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安丘市治水策:以“河长制”促“河长治” ,全面提升河湖治理管护水平

2022-08-29 11:23:00 来源: 大众网 作者: 赵丽

  大众网·海报新闻 潍坊报道

  安丘市有大小河流48条,水库95座,自河(湖)长制工作启动以来,安丘市坚持把深化河(湖)长制作为践行“两山论”的重要抓手,创新实施“文化河长”“法治河长”“双暗访”和“季度考核制”等多项举措,加快河(湖)长制工作从“河长制”到“河长治”转变,全面提高河湖管理保护水平,统筹做好兴水治水大文章。安丘市域内的汶河、刘家尧河、凌河和河西村河先后被省水利厅评为省级美丽幸福示范河湖,河湖长制工作连续多年在潍坊市河湖长制工作年终考核中获得优秀等次。

  完善组织结构,构建自上而下责任体系

  为推动河(湖)长制从“有名”转向“有实”,安丘市创新“正金字塔”责任体系,实现各级河湖长守河有责、守河担责、守河尽责。市级河长层面,安丘市原有市级河长18名,河长制助理单位21个,针对县市级以上河流较多的实际情况,安丘市进一步完善市级河长组织体系,将市级河长责任链条延长至人大、政协市级领导,市级河长扩充至29名;河长助理单位由原来的21个,调整为36个,原先每个助理单位包靠2至3条河流,调整为每个助理单位包靠1条河流,责任体系更加明细。镇村级河长层面,安丘市共有镇级河长74名,村级河长518名,为督促镇村两级河长巡河,安丘市加大了监督考核力度。同时,与镇村级河湖长签定责任书、立下军令状,进一步压实责任。

  提升治理效能,构建融合推进管护体系

  推动“河湖长+文化”深度融合,在全国率先设立“文化河长”,聘请“当代徐霞客”李存修等文化名人担任文化河长,设立全省首家河湖长制展示馆,并创建为山东省水情教育基地。整理出版《文化潍河》《千秋汶河》《行走渠河》和《安丘河湖》等地理人文图书4部,今年计划出版《安丘河湖志》,进一步增强文化影响力,实现水文化与人文历史深度融合。推动“河湖长+法治”深度融合,在全省率先设立“法治河长”,聘请16名法律专家担任“法治河长”,并设置“法治河长”工作室,建立定期坐班制度,为河湖“四乱”整治问题提供法律咨询,参与化解河湖管理过程中的矛盾纠纷和河湖管护普法宣传。目前,已开展河湖法治讲座5600余人次,化解涉河湖矛盾纠纷36起。推动“河湖长+管护”深度融合,在全潍坊市率先实施河湖全域管护,委托安丘市环卫园林科技集团对全部河流进行专业化物业化保洁服务,每2-4公里设置一名河管员,不间断巡河,彻底杜绝各种垃圾入河,在各河管员管辖范围交界处设立河管员公示牌,详细公示各河管员管理范围和联系方式等,拓宽人民群众反映河湖问题的渠道。推动“河湖长+数字”深度融合,投资200多万元,将汶河治理工程、渠河治理工程、五水库串联工程、凉水湾头治理工程等多个省重点水利工程项目视频监控与牟山水库、于家河水库、尚庄水库、下株梧水库等大中型水库的视频监控进行整合,在河长办办公室内设立大屏幕,实时观测视频监控,发现“四乱”问题,及时通知各镇街区立即处理。同时将“数字河湖”数据整合到安丘市应急管理局防汛抗旱应急平台,为今后的防汛抗旱等工作提供数据支持。

  完善制度集成,构建全链条大监督体系

  为全面压实河湖长制责任,安丘市完善制度设计,集成监督力量,创新实施三项监督措施。一是创新实施“季度考核制”,为进一步提高现场管护的水平,将每月一考核、每月一通报,年终现场考核的“年度考核制”,变为一季度一次现场考核的“季度考核制”,联合检查组,不再抽签,每条河流必到,现场打分,四次考核分数全部计入年终考核成绩,并作为每季度全域管护资金的拨付依据。二是创新实施“双暗访制”,聘请第三方每月对所有镇街区开展河湖问题“四不两直”暗访巡查,形成问题报告;同时,抽调专人,每天到各条河流进行巡查暗访,每月对所有河流巡查一遍。各方暗访发现的问题及时交办给各个镇街区和有关责任单位,限期整改,逾期未改加倍扣分,调动整改积极性。三是创新实施“四步通报法”,即向问题所在河流的市级河长呈送提醒卡,要求河长履行职责,督促问题整改;在四个河长制工作群中进行通报,通报时直接点明问题所在河流和镇街区;向问题所在镇街区下发整改通知,令限期整改;向全域管护单位安丘市环卫园林科技集团发整改通知,整改不到位将按照规定扣除相应费用。

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